低温津贴如何从“纸面”落到地面？

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1992年，津贴美国国会通过一项法案，津贴要求在25年内，也即2017年10月26日前通过国家档案馆公布肯尼迪遇刺案的所有相关记录，除非这些文件会对美国国防或情报构成风险。枪手是美国公民李·哈维·奥斯瓦尔德，从纸他在当天即被捕。