为生物多样性治理擘画新蓝图

文章预测国务卿蒂勒森今后将“被迫调低对华强硬嗓门”：为生物多“当你意识到中国能很容易通过持有的美债攻陷你的经济后，炮轰中国便不是容易之事。

在总量管控方面，样性以提升环境质量为目标，以环境容量为约束，积极削减排放总量，实现紧凑集约、高效绿色的发展。只有真正树立起这样的“大环境”观和“大系统”观，治理才能摈弃过去“有利大家上、治理有责大家让”的制度性缺陷，通过“信息采集、系统协调和网状共享”等途径，使环保部门的工作模式从以社会控制型为主的监督管理模式向综合服务型、社会统筹型的治理模式转变。

提高全民素质，擘画加强价值观、擘画社会观、发展观的培育，尊重公众的知情权、参与权、表达权和监督权，构建人本精神、法治精神、自治精神和谐统一的现代环境文化价值体系。根据各地区生态功能定位和区域经济发展的实情，新蓝强化产业准入负面清单，优化产业结构，有序化解过剩产能。要积极倡导绿色低碳的生产方式和生活理念，为生物多大力推广节水、节电、节能、节地、节材和循环利用技术，有效减少污染排放。

充分发挥社团、样性行业协会等在反映民生需求、样性递送公共服务、畅通群众诉求、调节公共冲突等方面的作用，加强政府与社会组织之间的沟通、协作以及不同社会组织之间的相互配合，促进环境管理目标更好、更有效地实现。坚持问题导向，治理念好“恒”字诀。

推进经济、擘画科技、文化、开放等诸多领域改革，让创新成为推进生态环保工作的主动力，释放新动能。

针对环境风险防控薄弱和环境基本服务配置不均等突出现实问题，新蓝要坚持不懈，新蓝全面推进排污许可证制度，调整区域功能定位和产业政策，建立环境风险监测和预警机制。推进城乡社会救助一体化，为生物多不断发挥社会救助兜底的建议在新型城镇化的总体道路框架下，为生物多消除城乡二元结构成为一大重要任务，城乡一体化建设势在必行。

样性对社会救助制度的法制规范存在疏漏。比如，治理虽然国家民政部门等联合出台了《关于加强对抗震救灾资金物资监管的通知》和《关于加强对抗震救灾资金物资监督检查工作的意见》，治理但是在实际抗灾救灾过程中仍然存在实际效果与预期表现差异明显的情况，这也是社会救助机制外部监管不到位的表现。

在社会救助制度的立法过程中，擘画相关部门应严格根据法定程序执行任务，并相应地对立法进行指导，保证社会救助相关法律制定的科学性和合理性。作者：新蓝乔青水、新蓝宋颖洁社会救助制度是关乎我国民生发展大计的重要制度，但在我国城镇化建设过程中，社会救助制度改革的步伐滞后于人民生活水平提升的步伐，尤其是农村地区居民在享受社会救助上存在明显缺口。